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  據新華社電 國務院辦公廳近日印發《關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(以下簡稱《意見》),部署進一步加快新能源汽車推廣應用,緩解能源和環境壓力,促進汽車產業轉型升級。工信部部長苗圩稱,此次扶持政策力度空前,含金量極高。
  意見提出,以市場主導和政府扶持結合,建立長期穩定的新能源汽車發展政策體系,創造良好發展環境。其中,針對充電設施缺乏的問題,特別提出制定充電設施發展規劃和技術標準,將其納入城市規劃,並完善充電設施用地和用電政策,鼓勵公共單位加快內部停車場充電設施建設。
  激活市場,根本是要激活企業和消費者的動力。“引導企業創新商業模式就是要讓企業嘗‘甜頭’,比如商業場所可將充電費、服務費與停車收費結合給予優惠,允許有一定收益。還比如借鑒國際上先進的分時租賃方式,探索新能源汽車發揮更大使用價值等。”苗圩說,針對消費者購買新能源汽車也制定了補貼政策,併在此前免徵購置稅的基礎上,對車船稅、消費稅等給予稅收優惠。
  意見提出,新能源汽車推廣應用城市,新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低於30%,對黨政機關和公共機構使用新能源汽車等也做了比例上的要求。並嚴格執行全國統一的新能源汽車和充電設施標準、目錄,破除當前存在的地方保護現象,規範市場秩序。
  “我們將對示範城市進行動態管理,並對沒有完成任務和出現問題的城市‘亮紅牌’,對示範城市進行動態調整。”工信部副部長蘇波說。
  新政
  購車貴
  新能源汽車有多貴?舉個例子,比亞迪新能源車E6定價31萬到33萬元不等,可比的比亞迪S6定價10萬到13萬元。記者比較幾家車企發現,新能源車定價通常是可比汽油車定價的2倍到3倍,即便減去補貼,仍然要高出60%到100%不等。
  【新政】除此前已經出台的“2014年9月1日至2017年12月31日對純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車免徵車輛購置稅”外,此番新政策還提出研究完善新能源汽車車船稅優惠政策並做好減免工作,同時要繼續落實好汽車消費稅政策。
  充電難
  儘管一些地方放出消息要大規模興建充電設施,但受土地、產權等各種因素制約,未見明顯效果。即便是北京、上海等一線城市,普通居民要找到方便的充電設施都十分困難。一些4S店已經興建的充電設備,由於輸電線路等原因處於閑置,此類情況很常見。
  【新政】此番新政策的25條具體措施中,有7條內容專門針對“充電難”,從城市規劃、充電設施用地、用電價格、關鍵技術攻關到落實具體責任等各方面對加快充電設施建設提出指導意見;新政還提出鼓勵社會資本進入充電設施建設和運營領域。
  地方保護
  想買一款插電式混合動力車?在北京,不行!因為它沒有納入北京的新能源車推廣目錄。新能源車想進入某地銷售,生產車企必須到本地投資設廠。類似這樣在新能源車準入上設置門檻的做法,在全國很多城市並不鮮見。
  【新政】新政策明確,各地區要執行國家統一的新能源汽車推廣目錄,不得採取制定地方推廣目錄、對新能源汽車進行重覆檢測檢驗、要求汽車生產企業在本地設廠、要求整車企業採購本地生產的電池、電機等零部件等違規措施。
  里程焦慮
  電動車電池能量密度不高,導致市場上多數電動車續航里程依然偏低。目前國內續航里程最長的比亞迪E6一次充滿電可行駛300公里,而其他品牌通常在100公里到200公里之間,有的甚至還不足100公里,難以達到消費者的要求。
  【新政】新政策提出,通過國家科技計劃,對新能源汽車儲能系統、燃料電池、驅動系統、整車控制盒信息系統、充電加註、試驗檢測等共性關鍵技術以及整車集成技術集中力量攻關。
  釋疑
  能不限購不限行嗎?
  在北京、上海等一線城市,已有優待。比如,上海購買新能源車,滿足一定條件即可免費配給牌照;而在北京,參與新能源車搖號,中標幾率大大高於傳統汽車。
  優待範圍有進一步擴大跡象。新政策明確,實行差異化的新能源汽車交通管理政策。有關地區為緩解交通擁堵採取機動車限購、限行措施時,應當對新能源汽車給予優惠和便利。同時,改進道路交通技術監控系統,通過號牌自動識別系統對新能源汽車的通行給予便利。
  此前,北京已屢屢傳出正在考慮對新能源車採取不限行措施。新政策出台後,新能源車“不限行”值得期待。
  動力電池安全嗎?
  據國外媒體報道,十幾天前,一輛被盜的特斯拉電動汽車在被警察追逐的過程中,撞上其他車輛劈成兩半,鋰電池發生爆炸。
  “經過這些年的發展,新能源車動力電池技術已有長足進步,電池、材料本身都具備阻燃技術,起火爆炸的風險已大大降低。”中國汽車工業協會副秘書長許艷華說,但和傳統汽車一樣,在極端情況下也不排除會發生爆炸。
  補貼會持續多久?
  今年2月,國家發改委等單位聯合發佈的通知明確,新能源補貼2014年和2015年補助標準相比2013年分別降低5%和10%,而根據車型和續航里程的不同,補貼標準從幾萬元到十幾萬元不等。這一規定時間表到2015年截止。
  此番出台新政策明確,有關方面要抓緊研究確定2016至2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策,爭取於2014年底前向社會公佈,及早穩定企業和市場預期。“這意味著新能源車的補貼至少在2020年前依然會存在,不過補貼數額將會隨著時間推移而逐步減少。”許艷華說。  (原標題:購新能源車可獲車船稅消費稅等優惠)
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